Как найти золото в таджикистане
Опубликовано: 17.04.2024
Краткая история разведки и добычи
Зoлотодобыча в Таджикистане велась с древнейших времен. Согласно некоторым данным, еще две тысячи лет назад разрабатывались россыпные месторождения в Согдиане и Бактрии, имеются следы сохранившихся древних старательских разработок в Дарвазе, Центральном Памире и Карамазаре. Поверхностные россыпи, однако, истощились уже в средневековье.
Сравнительно полноценное геологическое изучение и освоение месторождений Таджикистана начались после включения в состав Российской империи большей части территории Средней Азии и образования Туркестанского генерал-губернаторства, то есть с 1873 г. И уже с 1874-го систематическими исследованиями данного региона занимался известный геолог И.В. Мушкетов, проводилось геологическое изучение Памира, области Дарваз, бассейнов рек (в том числе реки Пяндж) и т.д.
Первый случай промышленной разработки золота в Таджикистане датируется 1894 г., когда горный инженер и предприниматель П.А. Жу-равко-Покорский получил разрешение на разработку золотых россыпей на реке Пяндж. Среднегодовая золотодобыча на предприятии составляла порядка 4,3 кг. В то же время в некоторых районах реки Пяндж она достигала 7 кг, местное население добывало по 10–20 кг драгоценного металла в год. Прииск закрылся в 1912 г., после смерти Журавко-Покорского, а за два года до того, в 1910 году, было создано Памирское золотоприисковое товарищество, занимавшееся разведкой и добычей по реке Оксу (то же Ак-Суу, Аксу).
В 1926 г., после установления советской власти в Средней Азии, учреждается Союз таджикского кооперативного объединения, в задачи которого входило объединение всех золотодобытчиков региона.
В 1927–1931 гг. проводятся широкомасштабные геологоразведочные работы на территории Таджикской ССР, обнаружены многочисленные древние выработки, рудопроявления и месторождения. В 1932–1936 гг. работает Таджикско-Памирская экспедиция Академии Наук СССР, сыгравшая важнейшую роль в изучении геологического строения и полезных ископаемых Таджикистана.
В 1932 г. для ведения работ по золоту в Средней Азии был создан специальный трест «Южцветметзолото».
В период Великой отечественной войны на территории Таджикистана велись ограниченные геологические и добычные работы.
Периодом расцвета геологического изучения Таджикистана, когда создавалась более надежная минерально-сырьевая база, можно назвать 1958–1988 гг. В это время издаются многочисленные карты, утверждены запасы более 30 месторождений цветных, редких и благородных металлов и т.д., в том числе крупных.
В 1968 г. учреждено разведочно-эксплуатационное предприятие «Таджикзолото».
Распад Советского союза и гражданская война 1992–1997 гг. нанесли тяжелый удар по геологоразведочной и горнодобывающей отраслям Таджикистана. Тем не менее и в этот непростой период добыча золота в стране не только не остановилась, но и продолжала развиваться. Так, например, в 1992 г. на Исфаринском гидрометаллургическом заводе были построены мощности по переработке золотосодержащих концентратов (ранее сырье приходилось вывозить на аффинаж в Россию).
Современное состояние отрасли
Промышленность в целом и горнопромышленный сектор в частности имеют важнейшее значение для экономического развития Таджикистана, преобразования страны из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную. Доля горнодобывающей отрасли в ВВП страны в 2016 г. составила 5,5% (+2,1% по сравнению с 2015 г.). Повышаются бюджетные поступления с горнодобывающего сектора: 1,05 млрд сомони в 2016 г. (US$ 109 млн; здесь и далее — по курсу на октябрь 2019 г., из расчета 1 сомони = 0,1 долл. США), или 7,5% доходов государственного бюджета. Темпы роста объемов производства в добывающей промышленности за 2014–2016 гг. достигли 214,3%.
На 2016 г. в Таджикистане насчитывалось 232 горнодобывающих предприятия, объемы продукции которых оценивались в 3 млрд сомони (US$310 млн), численность занятого в секторе населения — 9,7 тыс. человек.
Золотодобыча в Таджикистане в 2014–2018 гг. (Источник: Министерство промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, GFMS Gold Survey 2019)
Поскольку разведка и добыча полезных ископаемых считаются одними из приоритетных направлений экономического развития Таджикистана, власти страны ориентированы на привлечение местных и иностранных инвестиций. С этой целью были введены нормативно-правовые изменения, создан Консультативный совет при Президенте Республики Таджикистан по улучшению инвестиционного климата. Основными источниками иностранных инвестиций являются Китай, Россия, Великобритания, Казахстан, США, ОАЭ.
Подкрепляется определяющая роль горнодобывающей промышленности в экономике Таджикистана тем, что страна располагает богатыми природными ресурсами, значительным минерально-сырьевым потенциалом. В республике выявлено в общей сложности более 600 месторождений полезных ископаемых и 800 рудопроявлений.
На территории Таджикистана выделяют три золоторудные провинции: Карамазар, Южный Тяньшань (Центральный Таджикистан) и Памир. Разведанные запасы драгоценного металла страны сосредоточены на нескольких крупных объектах: на золотокварцевых месторождениях Джилау-Тарорской и Туркестан-Чоринской рудных зон (Центральный Таджикистан) и золотокварцевых и золотосульфидных объектах Карамазара. В общей сложности месторождений и проявлений рудного золота насчитывается более 150 (при этом большая часть изучена слабо).
По генезису россыпных месторождений золота территорию Таджикистана разделяют на шесть районов (Ферганский, Зеравшано-Гиссарский, Южно-Таджикский, Дарвазский, Западно-Памирский и Восточно-Памирский), при этом месторождения и проявления россыпного золота обособлены в четырех узлах: Яхсу, Сарыоб, Муминабад и Пяндж.
В общей сложности в стране выделяют 40 разрабатываемых и перспективных месторождений золота, общие запасы которых оцениваются в 400 тонн.
Уровень золотодобычи в Таджикистане в годовом выражении на протяжении последних лет устойчиво растет. Так, по официальным данным, в том числе информации Министерства промышленности и новых технологий, добыча золота в стране в 2018 г. составила 6431,8 кг, что примерно на 15% больше, чем в 2017 г., и более чем на 50% больше, чем в 2014 г. Расчеты GFMS Gold Survey практически не отличаются (см. график) от данных, которые приводят местные источники. По оценке упомянутого министерства, в 2019 г. объем производства золота по сравнению с 2018 г. будет увеличен еще на 10%. Примечательно, что более 80% золота в стране добывается совместными таджикско-китайскими предприятиями.
Добычей и производством золота в Таджикистане занимается около десяти относительно крупных предприятий: ООО СП «Зеравшан», СТК ООО «Апрелевка», ГКРП «Тиллои Точик», А/С «Одина», ООО «Пакрут», ООО «Назири» и др.
Крупнейшим золотодобывающим объектом Таджикистана, на который в 2018 г. пришлось 70% производства золота в стране (4,6 т), является созданное в 1994 г. совместно с Китаем предприятие «Зеравшан» (70% принадлежат компании Zijin Mining, 30% — государству), находится в Согдийской области. Основную сырьевую базу предприятия составляют руды месторождений Джилау, Тарор, Хирсхона и Олимпийское. Джилауское месторождение легкообогатимых руд эксплуатируется открытым способом (производительность — 3,3 млн т руды в год). Руды Тарорского месторождения упорные и труднообогатимые, разрабатываются подземным способом (660 тыс. т руды в год). На «Зеравшане» действует практически завершенный технологический цикл — от добычи до аффинажа с получением готовых золотых слитков.
На конец 2018 г. совокупные запасы золота на «Зеравшане» составили 94,5 т при среднем содержании Au 2,65 г/т. За последние 9 лет китайская Zijin Mining вложила в модернизацию предприятия 306 млн долл. США, построив две обогатительные фабрики, аффинажный цех, новый рудоперерабатывающий цех.
ООО СП «Зеравшан» — крупнейшее золотодобывающее предприятие Таджикистана (фото: today.tj)
После «Зеравшана» по объемам золотодобычи следуют госпредприятие «Тиллои Точик», оно объединяет россыпные месторождения в Хатлонской области (добыча россыпного золота в 2018 г. на объектах составила около 640 кг); совместное таджикско-канадское предприятие «Апрелевка» (Согдийская область, 450 кг) и другие более мелкие предприятия.
В 2016 г. в Таджикистане было открыто новое золотодобывающее предприятие ООО «Пакрут» китайской компании China Nonferrous Gold Limited (100%). По оценкам, запасы золота на объекте рассчитаны на 35 лет; на первом этапе предприятие будет производить 1,3 тонны золота в год, с пуском второй очереди производство превысит 2 тонны.
В 2019 г. запланирован запуск предприятия ООО РМ «TBEA Душанбе саноати кухи» на базе рудника «Верхний Кумарг»; в начале 2020 года — разработка месторождения Кончоч (оба в Согдийской области), которой займутся «Таджикская алюминиевая компания» и китайское АО Tibet Huayu Mining.
О законодательстве в сфере недропользования
Согласно Конституции Таджикистана, недра являются исключительно государственной собственностью, и государство гарантирует эффективное их использование в интересах народа. Регулирование и управление горнодобывающим сектором страны осуществляется: Министерством промышленности и новых технологий; Главным управлением геологии при Правительстве; Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом; Министерством экономического развития и торговли и др. государственными органами.
Связанная с недропользованием деятельность регулируется множеством законов, основным является закон «О недрах», принятый в 1994 г. Кроме него, можно выделить законы «О дра-гоценных металлах и драгоценных камнях», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О соглашениях о разделе продукции», «Об инвестициях», «О концессиях» и т.д.
По закону «О недрах» государство предоставляет недра в пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Право пользования недрами предоставляется двумя способами — лицензированием и прямыми переговорами. В соответствии с лицензией (срок действия не менее 3 лет) участок предоставляется пользователю в виде горного отвода. Также отношения между недропользователем и государством в Таджикистане могут определяться: концессионными соглашениями (с иностранными инвесторами); соглашениями о разделе продукции; инвестиционными соглашениями.
Система платежей за пользование недрами включает в себя: платежи за право на пользование недрами; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; сбор за выдачу лицензий (сбор за рассмотрение заявления — 10 показателей (1 показатель = 55 сомони = 5,7 USD) для расчета; за предоставление лицензии — 20–100 показателей для расчета (фиксированный разовый платеж); за переоформление — 2 показателя для расчета; за продление — 10 показателей.
Лицензии предоставляются на конкурсной основе (если на конкурс подана лишь одна заявка, лицензия заявителю выдается путем прямых переговоров), необходимым условием для участия в конкурсе является юридическая, финансовая и техническая состоятельность претендента. Победитель определяется прави-тельственной комиссией на основе результатов анализа по таким критериям, как соответствие юридическим, финансовым и техническим требованиям; предполагаемый размер подписного бонуса; размер расходов на социально-экономическое развитие региона, развитие его инфраструктуры и подготовку национальных кадров.
Кроме указанных выше, пользователи недрами уплачивают налоги и другие платежи, суммированные в таблице.
Основные виды налогов и платежей в горнодобывающем секторе Таджикистана
- физические лица — 13%;
- с доходов нерезидента из источников в Таджикистане — 25%;
Возможные территории расположения золота разделили на 145 участков.
Иллюстративное фото
Фото: funcabinrentals.com
Главное управление геологии при правительстве Таджикистана составило и предоставило министерству финансов карту возможного расположения перспективных месторождений золота в республике.
Подготовку такой карты запросил Минфин в рамках выполнения требований постановления правительства РТ «О правилах выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами», - сообщает геологическое ведомство.
В сообщении подчеркивается, что составители карты разделили речные долины страны на 145 участков общей протяженностью 900,53 километров.
Постановление правительства «О правилах выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами» было принято в ноябре 2019 года.
Золотая альтернатива. Куда в Таджикистане выгоднее вкладывать сбережения
В январе прошлого года в Минфине сообщили, что в рамках этого документа предоставлены разрешения 48 гражданам республики, а еще 30 обращений находятся на стадии рассмотрения.
В Минфине отметили, что на территории республики открыты 10 пунктов покупки драгметаллов, находятся они в тех районах и городах, где существует возможность для добычи этих полезных ископаемых.
«Граждане страны имеют возможность продавать имеющиеся у них драгметаллы без предъявления каких-либо документов», - пояснили в министерстве.
Что нужно для получения разрешения?
Правила выдачи разрешения физическим лицам заниматься добычей россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами были одобрены постановлением правительства республики 27 ноября 2019 года.
Добычей россыпных полезных ископаемых могут заняться физические лица в соответствии с разрешительным документом на участках с неподсчитанными запасами и неучтенными на государственном балансе запасами полезных ископаемых страны.
«Золото топтаем, картошку сажаем». История золотоискателя из Горной Матчи
Для получения разрешения частные лица должны обращаться в местный финансовый орган и получить его там же, после утверждения Минфином страны.
К перечню россыпных полезных ископаемых, добыча которых разрешается старательским и вольноприносительским способом, относятся:
- цветные и драгоценные металлы: золото, серебро, платина, олово (каменистое олово), вольфрам (вольфрамит, шеелит), титан (рутил, ильменит, лейкоксен), минералы редкоземельных элементов (лопарит, монацит, ксенотим, баснезит),
- драгоценные и полудрагоценные камни: группа корунда - рубин и сапфир, хризолит, топаз, берилл, шпинель, клиногумит, гранаты, нефрит, агат, группа кварца (горный хрусталь), россыпи сурьмы, флюорита и других полезных ископаемых в элювиальных, делювиальных, пролювиальных и коллювиальных отложениях.
Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.
Почему мусорные баки не помогают спасти от грязи улицы Куляба?
Обладателями первых мест Душанбинского полумарафона стали представители Узбекистана и Кыргызстана
В селе Ходжаи Аъло на таджикско-кыргызской границе произошёл конфликт
Компания «Formula55» стала титульным спонсором футбольного клуба «Душанбе»
Три обязательных и три добровольных милостыни в месяц Рамазан
«Я за вас ручаюсь головой». Памяти Сухроба Шарипова – друга, политика и просто хорошего человека
С 18 апреля в Узбекистане усиливают карантинные меры
Ярмарка в Худжанде: говядина по 45 сомони, сазан - по 30 сомони
От Абдукарима Розыкова до Рустама Эмомали. Кто правил Душанбе с начала его основания
Япония намерена провести Олимпиаду, несмотря на ситуацию с коронавирусом
На территории Таджикистана известно 28 золотых месторождений, разведанные запасы которых превышают 400 тонн. Еще в XX веке в республике были открыты залежи серебра и урана – одни из крупнейших в мире. Вольфрам, висмут, сурьма, огромные запасы ограночных камней и множество других богатств. Сокровищницу именуют «беднейшей страной СНГ».
Потери Таджикистана от аномально низких температур в прошедшую зиму составили $ 850 млн – это почти в полтора раза больше доходной части годового бюджета беднейшей страны СНГ. Между тем, еще в IX – XIV веках в Предпамирье добывались огромные объемы золота, а в XX веке в Таджикистане были открыты месторождения серебра и урана – одни из крупнейших в мире.
Драгоценные металлы, драгоценные, полудрагоценные и ограночные камни из стран Центральной Азии были известны в России еще с петровских времен. Пятиметровые колонны Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге, обрамляющие царские врата, выполнены из бадахшанского (афганского) лазурита. По масштабу применения и качеству сине-голубого камня аналогов в мире нет.
В прошлом веке недра таджикской части Предпамирского прогиба были хорошо разведаны. По степени геологический изученности республик Таджикистан занимал одно из ведущих мест в бывшем Советском Союзе. В конце 60-х годов в Кулябской области (на родине президента Эмомали Рахмона), на золотоносном месторождении «Дарваз» в верховьях реки Ях-Су работали сразу две экспедиции – южно-таджикская геологоразведочная (ЮТГРЭ) и южная геофизическая экспедиция (ЮГФЭ). По свидетельству геологов и геофизиков, на альпийских лугах высокогорного плато в северной части месторождения и сейчас можно встретить древние горные выработки – шурфы и штольни, в которых со времен Чингиз-Хана добывалось золото высочайшей пробы – от 900 до 991. Среди местных жителей даже ходила легенда о найденном несколько веков назад золотом самородке весом 32 килограмма.
Сегодня на территории Таджикистана известно 28 золотых месторождений, разведанные запасы которых превышают 400 тонн, причем в отработанных отвалах также содержатся значительные объемы золота, а, по некоторым оценкам, прогнозные запасы самородного золота в неогеновых бассейнах Дарваза могут достигать нескольких тысяч тонн. При этом в настоящее время Таджикистан добывает немногим более 2 тонн золота в год.
К началу 90-х годов таджикская геологическая школа по праву считалась одной из лучших в Советском Союзе. Государственной комиссией по запасам Мингео СССР было зарегистрировано в республике свыше 400 месторождений, в том числе месторождения вольфрама, висмута, сурьмы (50% от запасов СССР), ртути, кадмия, других цветных и редких металлов. В Хатлонской области Таджикистана открыты и разведаны 4 месторождения редкого металла – стронция (соли стронция применяются в атомной, химической и в фармацевтической промышленности). На территории Горного Бадахшана разведано месторождение борного сырья.
В 70-е годы в Таджикистане было открыто одно из крупнейших в мире месторождений серебра – «Большой Конимансур», разведанные рудные запасы которого оцениваются примерно в 1 млрд тонн, из которых можно извлечь 50 тысяч тонн серебра. Современные технологии уже сейчас позволяют получать на этом месторождении до 1000 тонн серебра в год, а также значительные объемы свинца и цинка.
Таджикистан обладает уникальными месторождениями драгоценных камней, среди которых наиболее известна благородная шпинель (бадахшанский лал), имеющая сильный блеск и кроваво-красный, розовый и фиолетовый цвет. Среди разведанных запасов в Таджикистане – месторождения ограночных камней: бирюзы, аметиста, турмалина, корунда, топаза. В горном Бадахшане, на высотах свыше 4 тысяч метров находятся месторождения горного хрусталя. Богат Таджикистан запасами каменной соли, горнорудным сырьем для предприятий химической промышленности и строительных материалов. В республике есть значительные запасы каменного угля, разведаны 12 небольших месторождений нефти и природного газа.
В последнее время появились сведения о том, что таджикскими геологами на западном Памире открыто месторождение глинозема, который применяется для первичного производства алюминия. Запасы этого сырья оцениваются в 75 млн тонн. А в январе 2008 года начальник Главного управления геологии при правительстве Таджикистана Азим Иброхим объявил, что на Восточном Памире на высоте 4500 метров открыто новое месторождение серебра с содержанием металла до 2 килограммов на тонну руды, причем запасы этого месторождения превышают «Большой Конимансур». Конечно же, объявленные запасы еще подлежат уточнению, и начало разработки месторождений – дело не завтрашнего дня, но, надо полагать, на территории республики стоит ожидать еще многих громких геологических открытий.
С недавних пор, особенно в связи с прошедшей суровой зимой, когда в Таджикистане от холода пострадали четверть миллиона человек, таджикские эксперты начали обсуждать в СМИ совершенно новый для республики вопрос – перспективный переход на атомную энергию. Запасы урана, которые в Таджикистане добывались в течение 50 лет, по разным оценкам, составляют свыше 14% мировых запасов.
Естественно, говорить о том, что сегодняшний Таджикистан сможет в обозримом будущем привлечь инвестиции для строительства АЭС, не приходится. По заявлениям таджикских официальных лиц, Управление геологии республики до 2015 года не планирует никаких работ по урановым месторождениям. Тем не менее, уран таджикские эксперты уже называют «главным богатством республики». Интерес к нему, судя по всему, кроме России, уже проявляют США и Китай, который, по мнениям ряда аналитиков, неслучайно строит в Таджикистане дорогу, соединяющую север страны с его центральной и восточной частью.
По Конституции Таджикистана, недра в республике принадлежат государству, и законодательство запрещает любые работы иностранных компаний на урановых месторождениях. На сегодняшний день никаких конкретных решений по урановым месторождениям руководство Таджикистана не приняло, и никакого беспокойства у ведущих мировых держав по этому поводу нет. Однако мимо внимания экспертов не прошел незамеченным майский (2007 года) визит первого заместителя генерального директора МАГАТЭ Анны Марии Сетто, официальной целью которого было ознакомление с процессом реализации национальных проектов технического сотрудничества и обсуждение вопросов ядерной и радиационной безопасности в Таджикистане.
В конце 80-х годов Таджикистан достиг наивысшего развития во всех отраслях, в том числе – в поисково-разведочных работах и в перерабатывающей промышленности. В годы правления Михаила Горбачева по числу кооперативов на 10 тыс. населения Таджикистан какое-то время даже опережал РСФСР. В республике были созданы и успешно работали несколько проектно-изыскательских и геологических кооперативов, занимавшихся месторождениями строительных материалов и обработкой полудрагоценных и поделочных камней.
Развал СССР и последовавшая за ним гражданская война 90-х годов изменили в Таджикистане многое. Республику покинули многие квалифицированные геологи, ослабла материально-техническая база поисково-разведочных работ, однако интерес к таджикским недрам у специалистов не угасал никогда.
В 2006 году деловой интерес к месторождению серебра «Большой Конимансур» проявил «Норильский никель». По мнению таджикского политолога Рахмона Ульмасова, в 2008 году можно ожидать соглашения между правительством Таджикистана и «Норильским никелем», который способен инвестировать в проект до $ 4 млрд.
Предприятие российского «Газпрома» «Зарубежнефтегаз» приступило к разведочным работам на перспективных газовых месторождениях на юге республики – «Ренган» и «Саргазон». Другая компания «Газпрома» – «Газпромнефть – Таджикистан» в 2008 году планирует построить в республике 7 автозаправочных станций и крупную нефтебазу. Но среди иностранных фирм в Таджикистане российские нефтегазовые кампании не остаются в одиночестве. Зарегистрированная на Нормандских островах нефтегазовая компания Tethys Petroleum Limited через свое дочернее предприятие Tethys Tajikistan Limited вошла в Таджикистан и занимается восстановлением добычи нефти и газа на старых месторождениях юге страны.
По словам Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Таджикистане Рамазана Абдулатипова, по объему инвестиций в Таджикистан Россия пока лидирует. В 2007 году они составили $111 млн. Но даже поверхностный обзор перечня объектов в Таджикистане, ожидающих финансирования, показывает, что страна нуждается в миллиардных инвестициях буквально во все отрасли.
Надо признать, что высказывания Эмомали Рахмона о Таджикистане, как о крае не выявленных сокровищ, полностью соответствуют действительности. И стоит ожидать, что, развивая добывающие отрасли, таджикский президент будет действовать активно. Но куда будет направлен главный вектор политики Эмомали Рахмона, однозначно сказать сложно. Центрально-азиатский регион уже стал одним из главных центров притяжения России, США и Китая, и геополитическая обстановка в нем будет зависеть от многого. Пока что Россия, связанная с Таджикистаном «Договором о союзническом взаимодействии, ориентированном на XXI век», подписанным в 1999 году, остается гарантом безопасности республики и ее политического режима.
Закон о добыче золота в в Таджикистане и в России. В Таджикистане в ноябре 2019 году разрешили физическим лицам добывать полезные ископаемые и золото старательским способом.
Ниже, я приведу текст закона и прокомментирую, как специалист и приведу строки из письма друга-старателя из Таджикистана. Возможно, этот опыт послужит примером и нашему правительству сделать простой и понятный закон для людей, а не для чиновников. Неужели наша страна хуже Таджикистана?!
Постановление о правилах выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способом
О правилах выдачи
Председатель Правления Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
№357 от 02-12-2019 г.
Правила выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способом
Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 ноября 2019 года, №600
1. Настоящее правило разработано на основании требований закона Республики Таджикистан "О разрешительной системе", "О недрах", "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и регулируют деятельность физических лиц на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способом.
2. Добыча россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами (далее - добыча россыпных полезных ископаемых) осуществляется физическим лицом (далее - обладатель разрешительного документа) в соответствии с разрешительным документом в участках недр с неподсчитанными запасами и неучтёнными на государственном балансе запасами полезных ископаемых Республики Таджикистан.
3. Долины и притоки республиканских рек (прибрежные аллювиальные отложения) и осыпи склонов гор (элювиальные, делювиальные, пролювиальные и коллювиальные отложения), находящихся на территории городов и районов, на которых осуществляется добыча россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами, определяются Главным управлением геологии при Правительстве Республики Таджикистан и представляются Министерству финансов Республики Таджикистан.
4. Физическое лицо подает заявление для получения разрешительного документа в местный финансовый орган и документы заявителя местными финансовыми органами в сроки, установленные Законом Республики Таджикистан "О разрешительной системе", представляются Министерству финансов Республики Таджикистан для рассмотрения и выдачи разрешительного документа. Разрешительный документ после утверждения Министерством финансов Республики Таджикистан предоставляется заявителю через местный финансовый орган.
5. К перечню россыпных полезных ископаемых, добыча которых разрешается старательским и вольноприносительским способом относятся, цветные и драгоценные металлы: золото, серебро, платина, олово (каменистое олово), вольфрам (вольфрамит, шеелит), титан (рутил, ильменит, лейкоксен), минералы редкоземельных элементов (лопарит, монацит, ксенотим, баснезит), драгоценные и полудрагоценные камни: группа корунда - рубин и сапфир, хризолит, топаз, берилл, шпинель, клиноглумит, гранаты, нефрит, агат, горный хрусталь, россыпи сурьмы, флюорита и других полезных ископаемых в элювиальных, делювиальных и пролювиальных и коллювиальных отложениях.
6. Во время добычи россыпных полезных ископаемых запрещается использование химических реагентов обладателям разрешительного документа.
7. Купля-продажа россыпных полезных ископаемых производится в соответствии с Правилами купли-продажи, экспорта и импорта драгоценных металлов, драгоценных камней сврьевых товаров, содержащие драгоценные и ценные металлы, утвержденные постановлением Правительства Республики Таджикистан от 06 мая 2006 года №215 "О Правилах купли-продажи, экспорта и импорта драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные и цветные металлы".
Есть люди, которые покупают золото. Они приезжают на машине и стоят там. Парни в очереди стоят у их машины.
Знакомые они все уже. Ещё летом грамм стоил 450 сомони ( это таджикские деньги). К доллару один к десяти. Т.е около 45 USD. Потом к осени цена поднималась на пять сомони почти еженедельно.
В конце сезона я отдавал за 570 сомони. Это рублями 3800 будет. Тысяча рублей это 150 сомони. Покупатели на каждом шагу, ващщще никаких проблем с продажей. Только нельзя вывести с территории района, это уже контрабанда. Да кто соблюдает!? Вывозят потихоньку, никто же обыскивает твои карманы.
8. Обладатель разрешительного документа имеет право:
- производить добычу россыпных полезных ископаемых с использованием ручных инструментов, техники с двигателем мощностью не более 50 лошадинных сил и минипромывочных приборов с производительной мощностью не более 5м3/час;
- предлагать для выкупа россыпные полезные ископаемые, приведённые в пункте 5 настоящих Правил, в пункты скупки драгоценных металлов, официально созданных на местах и промышленные предприятия, имеющие лицензии на переработку недр (за исключением драгоценных металлов и камней).
9. Обладатель разрешительного документа обязан:
- соблюдать требования законодательства по технологии ведения работ, связанных с использованием недр и промышленной безопасности при ведении добычи россыпных полезных ископаемых;
- реализовавать добытые драгоценные металлы и камни государственному хранилищу ценностей при Минестерстве финансов республики Таджикистан или же в пункты скупки драгоценных металлов, созданных государственным хранилищем ценностей при при Минестерстве финансов республики Таджикистан на местах. В случае письменного отказа от покупки со стороны уполномоченного государственного органа, предлагать добытую продукцию другим пунктам скупки драгоценных металлов, официально созданных на местах;
- соблюдать и выполнять правила по охране труда, технике безопасности и по охране окружающей среды;
- восстановить земельные участки и другие природные объекты, разрушенные при пользовании недрами и привести в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
- Осуществлять деятельность в пограничных участках только по согласованию с соответствующими подразделениями пограничных войск Государственного комитета по национальной безопасности Республики Таджикистан;
- выполнять условия, установленными разрешительными документами;
10. Для участия по добыче россыпных полезных ископаемых старательством и вольноприносительским способом, оформление землеустроительном документации не требуется.
11. Сокрытие добытого россыпного полезного ископаемого, а также нарушение правил и требований по безопасному ведению горных работ при добыче полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами, повлёкшие нанесение телесных повреждений или смерть человека, является основанием для аннулирования разрешительного документа.
12. В случае возникновения необходимости снятия для государственных нужд участка, которому выдано разрешение на добычу полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способом, действие разрешительного документа аннулируется без дополнительных условий.
Преступность при добыче золота
Так и хочется сказать, депутаты, берите пример с Таджикистана, хватит издевается над гражданами собственной страны и плодить незаконной оборот драг металла. Или коррупция вам только на руку?
Закон о золоте и старательстве в России
Послушайте наш проект о вольном приносе и сравните с Таджикистаном. Братцы! Сравниваешь и становится обидно за державу! За кого нас держат?!
P.S. Я не стал редактировать и менять стиль письма, чтобы сохранить неповторимый колорит и шарм автора. Публикую с сокращениями и с разрешения друга, который согласился поделится информацией о вольном старательстве в Таджикистане.
Рудольф Кавчик, Иркутск, январь 2021 г.
# рудольф кавчик
Объясняем подробно как можно добывать золото, куда его реализовать и какие могут быть последствия за нарушения.
Практически до декабря прошлого года деятельность таджикских старателей не была легализована, на свой страх и риск они занимались поиском россыпного золота у речных побережий. Реализовать найденное тоже было негде.
Уже год как деятельность старателей в Таджикистане узаконена и облегчена, начиная от получения лицензии до реализации приобретенного.
Мы решили узнать, как можно добывать золото законным путем?
В 2020 году лицензии на добычу золота старательским способом получили 2,8 тысячи человек. Таким образом правительство намеревалось сократить контрабанду и частично решить вопрос с безработицей в регионах.
Однако, как признаются в министерстве финансов страны, во время разработки постановления Правительства «О правилах выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами», они рассчитывали рассмотреть и принять максимум, 1000 заявок.
Подобный спрос на лицензии свидетельствует о том, что старателей стало много. Да и проблемы с занятостью населения в отдаленных горных районах Таджикистана очень актуальны на сегодня.
Как получить лицензию?
Процедура лицензирования старательской деятельности в Таджикистане максимально упрощена. Чтобы получить разрешение на право добычи россыпных полезных ископаемых в стране, необходимо написать заявление в местный финансовый уполномоченный орган и представить свой гражданский паспорт. Получить этот вид лицензии имеет право только физическое лицо.
Срок выдачи лицензии максимально короткий – 10 дней
Госпошлина за получение лицензии составляет 172 сомони и выплачивается единократно.
Одна лицензия на каждого
Лицензия выдается только одному физическому лицу (заявителю) и по этому документу обладатель лицензии не имеет право привлекать другую рабочую силу. Если лицензиат хочет взять себе помощника, то для него также нужно получить лицензию в установленном порядке.
Фото Азия-Плюс
Что можно и чего нельзя делать?
Старателям запрещается использование химических элементов в процессе работы.
Он может использовать для добычи ручные инструменты и технику, мощностью не более 50 лошадиных сил и минипромывовочные приборы с производительной мощностью не более 5 кубических метров в час.
Разрешается реализовывать добытые россыпные полезные ископаемые в специальных пунктах скупки драгоценных металлов, которые созданы Государственным хранилищем ценностей Минфина страны или на местах – на промышленных предприятиях, имеющих лицензию на переработку недр страны.
Но прежде, чем реализовать добытое золото, старатель обязан предложить его Минфину РТ через специальные государственные пункты скупки золота, которые созданы в регионах страны. Только в случае письменного отказа со стороны Минфина, золотоискатель имеет право предложить добытое в другие пункты.
За что могут посадить?
Если старатель не выполнил процедуру по реализации добытого золота в установленном порядке и не получив официального отказа Минфина решил реализовать свой товар, то он является нарушителем и может поплатиться за это свободой.
Незаконная сделка с драгоценными металлами и камнями (за исключением ювелирных, бытовых изделий и лома) карается Уголовным кодексом. Согласно статье 284, это – «штраф в размере от одной до полутора тысяч показателей для расчетов либо ограничение свободы на срок до трех лет либо арест до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет».
Те же деяния, совершенные повторно; в крупном размере или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет
Примечание: Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает одну тысячу показателей для расчетов.
Если же вы нарушили правила сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней, то понесете наказание по статье 285 УК РТ, а это уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых или найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, совершенные в крупном размере. За такое наказывают штрафом в размере от 250 до 547 показателей для расчетов либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Фото Азия-Плюс
Где именно можно искать золото?
Добыча россыпных полезных ископаемых разрешается только в участках с неподсчитанными запасами, которые не состоят на госбалансе. Перечень долин и притоков рек, где старатели могут добывать россыпные полезные ископаемые определяются Главным управлением геологии при Правительстве РТ и представляются Минфину РТ.
Но в Таджикистане есть территории и районы, где можно провести старательскую и вольноприносительскую деятельность без проблем. Это районы Ховалинг, Шамсиддини Шохин, Лахш, Рашт, Нурабад, Сангвор, Дарвоз, Мургаб, Ишкашим, Вандж, Пенджикент и Айни и др.
Что можно добывать?
Старательским способом в Таджикистане разрешено добывать золото, серебро, платину, олово (каменное олово), вольфрам (вольфрамит, шеелит) и титан, минералы редкоземельных элементов – лопарит, монацит, ксенотим, баснезит.
Драгоценные и полудрагоценные камни – рубины, сапфиры, хризолит, топаз, берилла, шпинель, клиногумит, гранат, нефрит, агат, кварц (горный хрусталь), флюорит и россыпи сурьмы.
Что входит в обязанности старателя?
– Соблюдать технику безопасности
– Технологию введения работ
– Правила охраны окружающей среды: восстанавливать земельные участки и другие природные объекты, разрушенные при использовании недр и приводить их в пригодное состояние для дальнейшего использования.
– Осуществлять деятельность в приграничных районах только по согласованию с соответствующими подразделениями пограничных войск ГКНБ РТ.
Важно!
Если старатель нарушит правила введения работ и техбезопастность, то его лицензию аннулируют.
Как отмечают в Минфине, часто не соблюдение правил безопасности при ведении работ в горной местности, может привести к смерти старателей.
Читайте также: